立足全局 务实创新 强势推进
在建设富民强市和谐文明新揭阳中实现新发展
市委组织部长 谢 峻
近日,全市组织系统调研信息工作会议在揭阳试验区召开,市委常委、组织部长、党校校长谢峻同志出席了会议,并就如何进一步做好调研信息工作,提了三方面意见。
一、统一思想,放眼全局,在强化认识中更加明晰调研信息工作的重要性和必要性。调查研究是我们党坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线的基本要求。坚持调查研究,是我们进行科学决策,提高工作水平的一项基本工作方法和工作制度。我们必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度,充分认识加强调查研究工作的极端重要性和必要性。
(一)加强调查研究是党的执政能力建设和先进性建设的战略需要。调查研究对于丰富党的先进性建设理论,不断推进党的先进性建设和提高党员干部的执政能力、执政水平,都具有十分重要的意义。认真总结加强党的执政能力建设的历史经验和生动实践,研究和借鉴外国政党的有益做法,不断丰富和发展党的执政理论体系。认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验,研究党的先进性建设的基本规律,也需要我们通过深入的调查研究来为加强党的先进性建设提供有力的理论指导。我们从事调研信息工作的同志,要充分发挥好领导决策的参谋助手作用,着眼于推进党的建设新的伟大工程,着眼于解决复杂矛盾和突出问题,深入开展调查研究工作,把我们调查研究工作的成效,充分体现到夯实党的执政基础、把握党的执政规律、提高党的执政能力、加强党的先进性上来。
(二)加强调查研究是强势推进揭阳跨越发展与构建和谐社会的迫切要求。加强调查研究,有利于组织部门围绕构建社会主义和谐社会的要求,找准定位、发挥优势、改进方式,以扎实有效的工作促进和谐社会建设。去年10月,省委召开的促进粤东地区加快经济社会发展会议,为我市跨越发展、构建和谐社会勾划了宏伟的蓝图,吹响了奋进的号角。为贯彻落实会议精神,我市实施了以“五条产业带、三项新突破、三篇文章”为主要内容的“五三三”战略。这个发展战略能否在全市得到认真的贯彻落实,对强势推进我市跨越发展、构建和谐揭阳至关重要。加强调查研究,创新工作思路、改进工作方式、拓宽工作领域,促进各级领导干部和广大组工干部紧紧围绕市第四次党代会提出的建设富民强市、和谐文明新揭阳的奋斗目标和“五三三”战略,把构建和谐揭阳的要求落实到工作实践中去。
(三)加强调查研究是新时期做好组织工作的重要途径。在贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、扎实推进揭阳跨越发展的新形势下,组织工作面临着前所未有的新课题和新问题。比如,如何适应种种新变化,建立保持共产党员先进性的长效机制;如何在建设社会主义新农村中加强农村基层组织建设;如何根据县镇领导班子换届后的新情况、新特点,抓好各级领导班子的思想政治建设,进一步提高他们的思想政治素质和团结和谐的意识等等。所有这些,都需要我们认真去探索、去研究,启迪新的思路、提出新的办法。组织部门只有加强调查研究,才能准确把握大局,更好地围绕中心开展工作。要学习贯彻好市委四届三次会议精神,打造出一支想干事、敢干事、会干事、善共事、不出事、干成事的高素质干部队伍,才能科学谋划思路,有条不紊地推进工作,才能有效应对挑战、把握机遇,努力适应经济社会发展,与时俱进推进党的建设和组织工作。
二、围绕中心,突破重点,在抓真干实中提升调研信息工作质量水平。我市组织系统的调研信息工作,经过各级领导干部和广大组工干部的共同努力,取得了比较好的效果。但也要看到,与新形势下领导的要求、上级的精神以及组织工作的特点,目前调研信息工作还要进一步加强。当前着重要把握好三个环节。
第一,注重把握大局,增强调查研究的针对性。党委组织部门的调查研究工作不是为了论证某些学术观点,不是为了撰写理论文章,也不是简单地反映情况,而是直接为党委组织部门决策服务,是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此,不论是各级领导同志,还是各级党委组织部门从事调研信息工作的同志,必须牢固树立大局观念和决策意识,认真领会、准确把握中央和上级党委有关指示精神,围绕市委、市政府以及本地区、本单位的工作部署,确定题目开展调查,要急党和政府之所急,想党和政府之所想,办党和政府之所需,使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。在新的形势下组织工作如何服务经济建设和党建大局,办法从哪里来?思路从哪里来?还是毛泽东同志那句话,人的正确思想不是从天上掉下来的,也不是人头脑中固有的,只能从实践中来。只有深入了解实际工作的运行情况,善于从个性中找出共性、规律性的问题,从而有针对性地组织力量进行调查研究。
第二,注重求实探索,增强调查研究的科学性。调研工作怎样才能抓住真实情况,把握事物的内在规律,提高调查研究的科学性。一是调查研究要坚持深入第一线。要深入到那些困难的,矛盾突出的,长期打不开局面的地方、单位去调查研究。要通过详细地、系统地、全面地收集资料,从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题,找出解决问题的办法。二是调查研究要坚持实事求是态度。当前有两种倾向要注意:第一种是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点,而是带着已有的观点去找论据,用自己头脑里的想当然去裁剪事实,既唯上,又唯书。第二种是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实,不迎合,不附和,不回避矛盾和问题,有一说一,有二说二,不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。三是调查研究要坚持辩证唯物主义方法。对调查研究获得的大量资料信息,要善于运用辩证唯物主义的方法进行深入的分析,找出事物内在本质性、规律性的东西。只有这样,才能克服主观性、片面性和表面性,才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾,把握事物内在的运动规律。
第三,注重成果转化,增强调查研究的实效性。调研课题来自于决策的需求,调研成果要服务于决策的制定。只有把调查研究成果转化成为决策,应用到促进社会经济发展的实践中去,调查研究工作才有积极意义。这就要求我们从事调研信息工作的同志,要学会站在决策的角度思考研究问题,要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题,提出具有可操作性的解决办法。组织部门的领导同志要特别重视调查研究成果的转化,千万不要把优秀的调查研究成果束之高阁,要高度重视和善于利用调研成果来完善决策理念、工作思路、工作措施。
三、加强学习,改进作风,在务实创新中打牢调研信息队伍综合素质。俗话说:打铁先要自身硬。没有过硬的本领就无法适应新时期组织系统的调研信息工作。因此,从事调研信息工作的同志要努力练好内功,切实提升自身素质。
(一)加强自身建设,为调研信息工作提供保障。一要政治坚定。从事调研信息工作的同志,思想和行动必须与上级党委保持高度一致,必须始终保持清醒的政治头脑,有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、观察问题。无论是为党委起草文件、领导讲话,还是撰写调研报告、理论文章,都要认真贯彻中央的精神,体现党委的意图,把中央精神和本地实际创造性地结合起来。二要振奋精神。调研信息工作任务重、标准高、要求严,没有一定的敬业精神是干不好的。要勤勤恳恳,任劳任怨,无私奉献,甘当无名英雄,既要面临生活的清苦,也要耐得住工作的艰苦,把全部心思用在工作上,在工作中体现自己的价值。从事调研信息工作的同志要把为党委提供优质高效的决策服务作为一种精神、一种境界去追求,写出好材料,体现高水平。三要作风扎实。求真务实是调研信息工作的生命所系,这就要求我们要有躬亲第一线调研索据的工作作风,掌握大量“鲜活”的第一手资料,了解实情,发现问题。同时,调研反映的情况必须真实可靠,不能有丝毫的虚假成分,提出的对策建议要具有一定的针对性、超前性,真正为领导决策所用。
(二)坚持求是创新,为调研信息工作注入活力。创新是一种精神,是一种境界,也是打开工作局面的一种新理念、新方式。从事调研信息工作的同志,必须用创新的理念、开放的思维、前瞻的视野、预见的眼光,努力突破常规的认识层面,从更新、更高的层次上去认识问题、分析问题、解决问题。调研信息工作,要把创新的意识和实践渗透到工作的各个方面,在科学中求创新、在务实中求创新、在成果中求创新。一要强化主动意识。没有一个争创一流工作的劲头,工作就不可能干在前面,服务也不可能到位,更谈不上有什么创新举措。这就要求我们必须有强烈的主动服务、积极服务、靠前服务和超前服务的意识,做到思维敏捷、勤于思考、善于预测、科学判断。二要突出工作重点。要及时发现和总结群众在实践中创造的新经验、新典型,研究改革与发展中的新情况、新问题,提出新思路、新举措。要紧紧抓住事关全局和群众关心的一些热点、难点问题,组织专题调研,进行专题探讨,为党委决策提出参考意见或建议。三要创新方式方法。随着科学技术的发展,调研工作的手段有新的变化,调研的方式方法也要创新。要充分发挥现代化办公手段的作用,综合有效地利用网络、传真等手段,获取大量信息。要深入到基层中去搞实地调研。既要听取基层领导的意见,也要听取工人、农民、市民的意见;既要听取正面的意见,也要听取反面的意见。只有这样,调研工作才能言之有据、言之有理、言之有味,才能写出有情况、有分析、有对策高品质文章。
(三)注重学习研究,为调研信息工作夯实基础。从事调研信息工作的同志必须使思想观念达到时代的理论前沿,使思维触角紧连具体的实践动态,力争学之在先、知之在先、思之在先、谋之在先,努力做到学之渊、知之广、思之深、谋之远。古人云:“一日不读书,心臆无佳想;一月不读书,耳目失清爽”。疏学则必漏,厚积方薄发。只有通过坚持不懈地学习研究,才能够不断地提高观察问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力。要通过深入学习研究,不断拓宽视野,丰富知识储备,提高综合素质,为调研信息工作奠定坚实理论、业务基础。
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