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高度重视和不断加强自身建设,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。在新世纪新阶段,我们要坚持运用这一法宝,根据党的十六大和十六届四中全会的部署,与时俱进,以改革的精神推进党建工作,永葆共产党员先进性。联系多年来从事党建工作的实践,本人认为,加强党的先进性建设,当前亟待完善六种长效机制。
一、完善党的思想理论建设机制,用“三个代表”重要思想武装党员干部。“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深,涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域,体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,也是我们党加强自身建设的强大理论武器。我们要以这次全党开展保持共产党员先进性教育活动为契机,兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮,引导各级广大党员干部进一步解放思想,实事求是,与时俱进,深刻领会“三个代表”重要思想的内涵,全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,使“三个代表”重要思想深入人心。要坚持理论联系实际的学风,用“三个代表”重要思想指导我们全面建设小康社会的实践,把学习“三个代表”重要思想的成果转化为各级党员干部的科学思维方法和工作方法,转化为合乎本地区实际的工作思路,转化为破除制约经济社会发展难题的动力,转化为各级党组织和广大干部群众全面建设小康社会的实际行动,在实践中不断丰富党的思想建设理论。
二、完善干部队伍建设机制,提高党的执政能力。进入新世纪,由于我国社会主义市场经济的发展,依法治国方略的实施,经济全球化趋势的加快,以及西方敌对势力对我加紧“西化”、“分化”,这一切对党的领导方式和执政方式提出了严峻挑战,对党的执政能力提出了新的要求。党的十六届四中全会指出,各级党员干部必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。而提高执政能力,当务之急是加强干部队伍建设。特别是在惠来县,改革开放以来,各方面事业虽有较大的发展,但仍属农业大县、经济弱县、财政穷县,全面建设小康社会的任务十分艰巨。缩小与发达地区的差距,实现跨越式发展,重担就落在全县各级领导班子和干部队伍身上。因此,我们必须围绕“发展”这一执政兴国的第一要务,积极教育引导全县党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高执政能力。各级党组织必须按照“政治上靠得住,工作上有本事”的要求选人用人,坚持正确的用人导向,全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把各方面优秀人才充实到干部队伍中来,为提高党的执政能力提供组织保证。
三、完善党的基层组织建设机制,发挥党员的先锋作用。永葆党员先进性,前提是广大党员的先锋作用能得到充分发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”,基层组织的先进性如何,直接影响到党的创造力、凝聚力和战斗力。十六大报告提出,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。当前,加强基层党建工作,推进固本强基工程,重点要抓好以下几方面:一是要大力加强镇、村领导班子建设。镇、村领导班子,在推动农村改革、组织农民致富奔小康的进程中,处于关键地位,起着主要作用。从惠来的实践来看,哪里的镇或村领导班子素质好,团结、坚强,哪里的经济发展就快,党风、社会风气就好。相反,则经常出问题。二是要切实加强非公有制经济组织党的建设。近几年来,各地的非公有制经济发展较快,民营企业成为县域经济发展的主力军和生力军。我们要适应形势发展的需要,加大非公有制经济组织党建工作的力度,从实际出发,分类指导、逐步推进,以不断增强党的阶段基础和扩大党的群众基础。三是要抓好县、镇机关的党建工作。要以改进机关作风为切入点,以为经济建设服务、为基层服务、为群众服务为重点,切实加强机关党的思想、组织和作风建设,充分发挥机关党组织的表率作用。
四、完善党的作风建设机制,密切与人民群众的关系。密切联系群众,要求我们必须牢固树立群众观点,坚持走群众路线,在任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要求我们各级党组织和领导干部要深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的规定,坚持执政为民,千方百计实现好、发展好、维护好人民群众的利益,让人民群众安居乐业,积极构建社会主义和谐社会。当前,要着力做好三项工作:一是要改进工作作风,增强服务意识,提高服务质量,对群众多些引导和说服教育,少些强迫命令,积极探索和运用适应新形势的群众工作方式和方法。二是要积极为群众排忧解难,办实事、好事。党员干部尤其是领导干部,要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把群众的安危冷暖放在心上,急群众之所急、想群众之所想。如要积极推进农村基础设施建设,切实增加农民收入,改善农村发展环境;搞好社会治安治理,维护社会稳定。三是要特别关注和帮助困难群众。关心群众生产生活,我们既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,努力解决好困难群众的子女读书难、治病难、住房难、打官司难等实际问题,让他们切实感受到党和政府的温暖,感受到社会大家庭的温暖。
五、完善党的制度建设机制,贯彻好党的民主集中制。制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们要把制度建设贯彻于党的思想理论建设、组织建设、作风建设的各个方面。党的根本制度就是民主集中制。邓小平说过,民主集中制执行不好,党是可以变质的,国家是可以变质的,社会主义也是可以变质的。邓小平的这些话非常深刻,十分重要。在经济全球化和我国改革开放不断深化的条件下,我们更需要自觉地支持和完善民主集中制。党员积极性、党内团结、党群关系、党的领导水平和执政水平,都同党内民主建设的好坏直接相关。贯彻好党的民主集中制,首先要进一步扩大党内民主。党内民主是党的生命。要在坚决维护党的集中统一、维护中央权威的基础上,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,切实保障党员的民主权利,加强党员对党内事务的了解和参与,增强党的活力。其次,要按照集体议事和决策机制,发挥好党的全委会的作用,健全党委常委会的决策程序,使党委的重大决策都是依照党内民主的程序而做出的,从而避免决策的失误。第三,要建立健全党内监督制度。党内监督是我们党纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党跳出“人亡政息”的历史周期率,永远立于不败之地的可靠保证。对各级党员干部特别是领导干部,要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,防止滥用权力,从源头上预防和遏制腐败。领导干部要自觉地接受来自各方面的监督,以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁、立党为公民、执政为民。
六、完善党员自律机制,自觉加强党性修养。要做到严格自律,必须加强党性锻炼,提高党性修养。这是我们每一位共产党员保持先进性的终生必修课。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,党性锻炼、党性修养被赋予了新的时代内容。首先要认认真真学习,提高自身的思想理论素质。在改造客观世界的同时,不断地改造自己的主观世界,是共产党人党性修养的主要课题。党员干部要在世界观、人生观、价值观上不出问题,在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前不犯错误,就必须刻苦学习,认真读书。当今时代是终生学习的时代,社会发展一日千里,科学技术日新月异,知识经济社会已经来临,党员干部只有不断提高自身的思想政治素质和政策理论水平,才能跟上时代前进的步伐,才能增强应对突发事件、驾驭复杂局面和解决现实问题的能力;才能更好地抓住机遇,用好机遇,迎难而进,科学决策,战胜风险和困难;才能正确处理各种利益关系和社会矛盾,总揽全局,协调各方。其次,加强党性修养,要清清白白从政,做勤政廉政的表率。每一位共产党员,从他宣誓入党之日起,就下定了要全心全意为人民服务的决心,自愿把毕生的精力乃至生命贡献给党和人民的事业。作为一名党员干部,我认为,在从政的实践中,最重要的是必须明白手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,绝不能用来谋私利,干见不得人的事。清清白白从政,必须把握好几个方面:一是要清,不要昏。在用权行政时,要公开、公平、公正,一丝不苟,不能粗心大意,糊涂用权。二是要廉,不要贪。要吃苦在前、享受在后,廉洁奉公、淡泊名利,绝不能贪财贪色、贪玩贪乐。三是要勤,不要懒。干部,应该是人民的勤务员。无功便是过,为政不勤也是一种腐败。第三,加强党性修养,要堂堂正正做人,永葆革命本色和共产党人的浩然正气。坚强的党性和高尚的人格是统一的。作为党员干部,特别是领导干部,做官只是一时一事,做人却是一生一世。中国古代“修身齐家治国平天下”的告诫,就是把修身放在首要的位置。毛泽东有一段著名的论述,他要求我们每一位共产党人都要“做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人”。党员干部在立身处世、人格修养上,应自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,积极投身于改革开放和现代化建设的实践,在实践中不断总结经验、发扬成绩、克服缺点、提高觉悟、增长才干、完善自己、永葆先进性,无愧于共产党人的光荣称号。
(作者系中共惠来县委常委、组织部长)
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