佘惠周

　　这次赴广州华南理工大学参加为期一周的揭阳市《落实科学发展观与经济管理》高级研讨班的学习，时间虽短，但很是“解渴”，启迪颇多，教育匪浅。感受较深的是：落实科学发展观，促进揭阳经济社会的跨越式发展，作为揭阳各级领导干部，关键的是要带头当好排头兵，反之，揭阳的跨越发展，赶超进位将是一句空话。因此，我们一定要在思想上，明确落实科学发展观与当好排头兵的正确关系；在行动上，创造落实科学发展观，当好排头兵的一流业绩；在作风上，塑造落实科学发展观，当好排头兵的良好形象。
　　一、在思想上，明确落实科学发展观与当好排头兵的正确关系。2003年4月，中共中央总书记胡锦涛同志在广东视察时，第一次提出科学发展观的思想。在党的十六届三、四中全会上，党中央把落实科学发展观的问题摆在重要的位置上提出来。科学发展观的主要内容是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，经济社会和人的全面发展。科学发展观创造性地回答了什么是发展、为什么发展和怎么样发展的问题。2004年，胡锦涛总书记再次视察广东时，明确要求广东抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出：要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。今年初，省委决定在全省县级以上机关单位开展“三个走前面”为主题的排头兵实践活动。由此可见，谋求发展是落实科学发展观和当好排头兵活动的一个根本结合点和重要纽带，它们的关系是相辅相成的，落实科学发展观和当好排头兵在目标上、理论上和实践上是一致的，它们都统一于实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的宗旨之中。就揭阳而言，我认为落实科学发展观好比是船，实现我市经济社会的跨越发展是岸，而当好排头兵是一批奋力划浆和掌舵的人。要实现到达经济社会跨越发展的胜利彼岸，我们必须借助科学发展观这艘航船，而关键的还是要有一群领航、掌舵，并为之奋力拼搏的排头兵。
　　二、在行动上，创造落实科学发展观，当好排头兵的一流业绩。开展排头兵实践活动的主要任务是五个推动：即推动排头兵观念深入人心；推动体制机制进一步创新；推动经济社会发展转入科学发展轨道；推动服务型机关建设迈上新台阶；推动先进性教育活动成果巩固扩大。五个推动的任务，实际上是我们在行动上要创造的目标或业绩。创造落实科学发展观，当好排头兵的业绩，首先是要树立排头兵观念，发扬排头兵精神。我市处级干部年龄偏高，班子老化，部分干部精神不振，学习兴趣不浓，存在厌学、浅学、假学、弃学现象。在先进性教育活动的分析评议阶段撰写剖析材料时，有不少同志写存在问题是学习不认真，写主要原因也是学习不认真，写今后努力方向是加强学习，而实际上学什么、怎么学、效果怎么样？又是另一回事。这次参加学习，使我们拓宽了视野，增长了知识，增强了危机感，明确了努力方向，知道了学习的目标、内容、方法是什么。因此，我们一定要树立当好追兵，赶超进位的思想，发扬当好排头兵的精神，增强创造落实科学发展观，当好排头兵业绩的紧迫感。其次是要战胜一切困难、创造一流业绩。落实科学发展观与当好排头兵的出发点和落脚点是为人民服务、加快发展、创造一流业绩。市委市政府在战略上、在宏观上为我们描绘了实施工业强市、文化大市、商贸旺市 、三农优先、绿色揭阳“五大战略”，突出组织工业发展、城镇建设、基础教育“三大突破”，全力做好强势加快发展、构建和谐揭阳、提高执政能力“三篇文章”。在战术上，在微观上正按计划、有步骤地抓好每项工作的落实。所有这些，都使全市人民受到鼓舞，使大家身处弱市，看到优势。市委万庆良书记在研讨班开班仪式上的讲话中指出：“落后就是我们的舞台，困难就是我们的机遇，改变落后，克服困难就是最大的工作机遇，就是创造成绩的最大机遇。”在这次研讨班上，华南理工大学党委书记刘树道、工商管理学院院长蓝海林、电子商务学院院长祁明、博士生导师崔毅等教授都从不同侧面在理论依据和实际例证上为我们讲述了怎样面对困难，克服困难，战胜困难，化被动为主动，创造性地开展工作，创造一流业绩等问题，使大家茅塞顿开，深受启发，干劲信增。事实上，困难无时不有，无处不在，哪个时代，哪个时期，哪个单位，哪个部门，哪项工作，哪项任务，都有困难。我们共产党人是在困难中成立、壮大的，我们共产党人的最大气魄是不畏困难，最大本领是战胜困难。目前，我市仍有部分党员干部，包括部分县(处)级干部，精神不振，干劲不足，作风不实，这与党中央关于树立与落实科学发展观的要求，与全省当前正在开展的“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的要求，与市委市政府提出的发展战略和具体要求很不相称。因此，我们一定要有强烈的责任意识和使命意识，一定要有克服困难的信心和勇气，一定要有战胜一切困难，创造一流业绩的谋略和本领，真正做到“敬业、创业；运筹、统筹；表率、统率；爱民、富民；干事、成事。”在各自的工作岗位上，创造出一流的业绩。
　　三、在作风上，塑造落实科学发展观、当好排头兵的良好形象。在这次研讨班上，中山大学政治与公共事务管理学院副院长廖为建教授，为我们上了《公共关系危机与危机管理》一课，他深入浅出地为我们讲述了危机类型、特征、危害及危机的识别与预测、危机管理的模式、制定危机应变方案、危机发生后的处置原则和策略等，使大家很受教育，为我们敲响了警钟。联系我市建市以来在用人机制、发展方向、城市建设等方面所出现的一些失误，实际上这些失误也使我市的发展潜伏了危机，使领导机关在人民群众中的形象打了折扣。我们高兴地看到，市委市政府正妥善地果断地处理好这些危机，深得全市人民的支持，同时也调动了广大党员干部的积极性。古今中外的无数事实雄辩说明：危机预防及处理好坏是检验一个统治阶级或一个政党执政地位长短，执政能力强弱的关键。危机的管理与落实科学发展观，当好排头兵不是风马牛不相及的两回事、两张皮，而是联系非常紧密的，我们各级政府及部门危机的预防和处置好，就说明我们落实了发展观，排头兵当得好，反之，则相反。众所周知：全面、协调、可持续发展，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的主要内容，倘若我们的社会，我们所管辖的地方和部门潜伏着诸多危机而无法解决，哪何来和谐与稳定，哪怎能说明我们落实了科学发展观，当好排头兵。因此，我认为我们的各级领导干部落实科学发展观，当好排头兵，预防与处置公共危机，必须从长远出发，从大局着眼，而说千道万，关键的还是要从党员干部的思想、工作、生活作用上入手，只要解决了思想、工作、生活作风问题，我们就会认真地去落实科学发展观，当好排头兵，在人民群众中的良好形象也就能塑造出来。比如我们的思想作风好，我们各级党委在用人上就会做到任人为贤，公平、公开、公正，这就会减少或者避免人为危机；比如我们的工作作风好，我们在制定政策，处置问题时就不会靠拍脑袋作决策，拍胸脯下决心，拍屁股走人，而是尊重实际 ，实事求是，依法办事。象我们的执法机关，该出警不出警，该抓人不抓人，该法办不法办，这都会隐藏危机，反之，不能出警时出了警，不该抓人时抓了人，不该法办时判了人杀了人，也同样会引起新的矛盾，潜伏新的危机。我们说落实科学发展观，当好排头兵不是空的，一定要从作风入手，其利弊关系就在于此。又比如我们的生活作风好，我们的党员干部就会人人从我做起，自觉防微杜渐，自尊、自爱、自重、 自律，树立正确的荣辱观，做到情为民系，权为民用，利为民谋。这样， 我们就能在落实科学发展观中，在当好排头兵的活动中，在人民群众的心目中塑造良好的形象。

(作者系市直工委副书记)