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揭阳市四个强化建设村级活动场所


高淑琼

  揭阳市为切实抓好村级组织活动场所建设,采取“四个强化”措施,顺利推进,目前全市列入建设范围的278个村,已完成建设的有9个村,已动工建设的有165个村,其他104个村也完成了场所选址和图纸设计等前期工作,将于近期动工建设。
    强化组织领导。该市将抓好村级组织活动场所建设作为一项重大的政治任务来抓,专门召开市委常委、副市长联席会议,对此项工作进行周密部署,提出要按照“多、快、好、省”的原则,努力做到“四个确保”。多,即多渠道、多途径筹集建设资金;快,即建设工程尽快上马,在去年12月底前完成选址、图纸设计方案,今年1月中旬前组织工程开工建设;好,即确保有好的工程质量;省,即节约资金,把有限的资金用在刀刃上。“四个确保”即确保每个村建设的标准不低于省里规定的标准;确保地方配套资金按时足额到位;确保不增加乡村债务和农民负担;确保每个村的组织活动场所按期按质完成,真正把村级组织活动场所建设成为群众的满意工程。
    强化资金筹措力度。在抓好活动场所规划的同时,积极抓好建设资金的筹措。全市278个村的活动场所建设所需资金总额是1826.46万元,除去省财政和省管党费补助的70%共1278万元外,市县两级还需承担的建设项目资金是548.46万元。为解决配套资金问题,市委组织部、市发改局和财政局及时做好资金落实计划呈报市委、市政府审批。目前,市级承担20%的资金共365.76万元已全部落实到位,其中市管党费补助每个村1000元共27.8万元,各县(市、区)承担10%共182.7万元也筹措到位。
    强化资金管理和工程质量的监管。在资金管理上,统一由财政部门根据各乡镇的建设进度划拨资金,既保证村级组织活动场所建设的正常启动,又最大程度上保证专款专用。惠来县各镇(场)均开设专户,对每个村活动场所建设资金采取分二期拨付的方式,第一期在开工建设时由镇上报县委组织部,经县委组织部调查核实后通知县财政局拨付给启动资金3万元至各镇专户,再由各镇拨至各村,第二期在村活动场所竣工时经县检查验收组验收合格后再拨付3.57万元。目前该县已开工建设的村39个,该县财政局已拔出前期建设资金共117万元。在工程质量监管方面,建立了工程质量监督机制,各村活动场所动工建设之前,严格按照规定完善向国土、建设部门的相关报批手续;活动场所建设中严格执行基本建设程序和相关法律法规,及时发现和处理建设工作中出现的各种问题,严把规划设计关、施工队伍关、建筑用材关和工程质量关,坚决杜绝“豆腐渣”工程。
    强化督查指导。为确保按时按质完成村级组织活动场所建设任务,该市采取领导挂钩联系、部门督查指导等措施,加大督促、检查和指导力度。一是落实领导挂钩联系责任制。要求市、县(市、区)、乡镇(街道)各挂钩联系的领导要把建设村级组织活动场所作为农村基层组织建设的一项重要内容认真抓好,从工程开工到工程竣工要一抓到底,并明确将此项工作列入领导干部绩效考核内容。二是有关职能部门及时指导督查。市、县两级党委组织部门,发改和财政等部门都成立联合督查组,经常深入镇村督查指导,及时掌握工作进度,并加强与有关部门的沟通协调,切实解决建设中碰到的问题。

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